C.U.C. Valle del Sabato

Dettaglio gara

ATTIVITÀ RELATIVE ALLA GESTIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE ENTRATE DI COMPETENZA DEL COMUNE, COMPRESE QUELLE CONNESSE, PROPEDEUTICHE E STRUMENTALI PER LA RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA, per il Comune di Manocalzati (AV).

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Gara aggiudicata a "GAMMA TRIBUTI S.R.L."!

Struttura Appaltante: Area 2 - Ufficio Contabile in P.O.

Cig: A043668EA1

Stato: Aggiudicata

Oggetto: ATTIVITÀ RELATIVE ALLA GESTIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE ENTRATE DI COMPETENZA DEL COMUNE, COMPRESE QUELLE CONNESSE, PROPEDEUTICHE E STRUMENTALI PER LA RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA, per il Comune di Manocalzati (AV).

Descrizione: supporto all'ufficio tributi

Importo di gara: € 324.918,20

Importo soggetto a ribasso: € 324.918,20
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Francesco Pece

Data di pubblicazione: 28/12/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 16/01/2024 12:00

Data di scadenza bando: 24/01/2024 18:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 24/01/2024 18:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 25/01/2024 09:30

Data apertura offerte economiche: 01/02/2024 11:30

Riepilogo documentazione

DGUE - dgue.pdf
Bando di gara - Bando disciplinare.pdf
Allegato A - Allegato A.doc
Modello Offerta economica - Modello Offerta.docx
Manuale Operativo di Gara - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Documento generico di gara - Capitolato.docx
Determina a contrarre - Determina a contrarre.pdf
risposta DOMANDA 2 - Quesiti.pdf
comunicazione apertura offerte - prot_329_del_30_01_2024_Convocazione_seconda_seduta_pubblica(4).pdf
Determina di nomina commissione - determina_n_5.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - DET AGGIUDICAZIONE.pdf

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - 1verbale 25gen24.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - 2verbale riservato.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - 3verbale 1feb24.pdf

Chiarimenti

1 Spett.le Ente, al fine di valutare la partecipazione alla gara come in oggetto e consentirne la partecipazione si richiede quanto segue. Con riferimento al requisito economico e finanziario di cui al punto 7.2.REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA (rif. Fatturato globale annuo, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari (2020-2021-2022) non inferiore ad €700.000,00 IVA esclusa.) si chiede la riduzione di tale importo minimo richiesto al valore dell’appalto e non al doppio – anche tramite avvalimento - ad aziende costituite da meno di tre anni, come la scrivente iscritta in Camera di Commercio nel 2021. Il tutto anche alla luce del Comunicato Anac del 13 aprile 2021 (Riporto in basso il testo) con cui si suggerisce alle stazioni appaltanti, per i servizi che sono stati interessati in modo significativo dalle misure di prevenzione e contenimento dell’emergenza sanitaria Covid -19, di valutare attentamente la necessità di richiedere la dimostrazione dei requisiti di capacità economica e finanziaria afferente gli anni 2020 e 2021. Si resta in attesa di gradito riscontro. Cordiali saluti COMUNICATO DEL PRESIDENTE ANAN 13 aprile 2021 Impatto dell’emergenza sanitaria da Covid-19 sui requisiti di partecipazione alle procedure di affidamento In conseguenza dell’emergenza sanitaria in corso per alcuni settori produttivi si è verificato, a fronte della mancata erogazione dei servizi, un calo significativo di fatturato. Ciò può avere un impatto potenzialmente limitativo della partecipazione alle future gare in quanto il fatturato minimo annuo è uno degli elementi che le stazioni appaltanti possono richiedere ai fini della dimostrazione dei requisiti di capacità economica e finanziaria. Al fine di limitare tale impatto, si suggerisce alle stazioni appaltanti, per i servizi che sono stati interessati in modo significativo dalle misure di prevenzione e contenimento dell’emergenza sanitaria in corso, di valutare attentamente la necessità di richiedere la dimostrazione dei requisiti di capacità economica e finanziaria mediante il possesso di un fatturato minimo annuo per il triennio precedente la gara, che ricomprendesse gli anni 2020 e 2021. Qualora le stazioni appaltanti ritengano, comunque, necessario richiedere la dimostrazione di un fatturato minimo annuo, sarebbe opportuno che il valore del fatturato richiesto fosse inferiore a quello massimo consentito dalla norma, ossia al doppio dell’importo a base d’asta. Atteso che la mancata erogazione dei servizi può avere impatto anche sulla dimostrazione dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni, si ricorda che l’Allegato XVII, parte II, del Codice dei contratti pubblici specifica che «per assicurare un livello adeguato di concorrenza, le amministrazioni aggiudicatrici possono precisare che sarà preso in considerazione la prova relativa a forniture o a servizi forniti o effettuati più di tre anni prima». Il Presidente Avv. Giuseppe Busia Depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021 Il Segretario, Maria Esposito Atto firmato digitalmente

Il requisito richiesto al punto 7.2 del bando-disciplinare di gara viene richiesto per avere una garanzia di stabilità finanziaria dell'O.E. esecutore del servizio. Detto requisito riguarda il fatturato globale di impresa e non quello minimo annuo. La somma di €700.000 corrisponde ad 1,35 volte il valore stimato dell'appalto, non il massimo consentito. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di un anno, il requisito di fatturato deve essere rapportato al periodo di attività.

2 In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti: - di conoscere se è stata già effettuata una verifica tributaria (accertamento), relativa a quali annualità e a quali tributi (oggetto del servizio). - i dati relativi al gettito ordinario annuo di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TARI, CUP) relativi agli ultimi tre anni. In particolare, per l’IMU si chiede di evidenziare la parte di spettanza dello Stato; tali dati sono necessari per effettuare una proiezione affidabile circa le somme da recuperare mediante attività di ricerca evasione/elusione. - di conoscere il numero delle utenze Tari ruolo ordinario e CUP; - Se in fase di riscossione coattiva l’aggio posto a base d’asta nella misura del 22,50% e del 12,00% debba intendersi aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019, n. 160) permette di porre a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione e se tali oneri siano di competenza del Concessionario. - si chiede di chiarire se l’aggio a base d’asta per la riscossione coattiva a seguito di accertamenti emessi e notificati (22,50%) debba intendersi aggiuntivo a quello previsto a base d’asta per la riscossione coattiva (12%); - relativamente alla riscossione coattiva altre Entrate, si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario, suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

per facilità di lettura la presente risposta viene pubblicata in file anche nei documenti di gara 1.Sono stati effettuati accertamenti fino all’anno 2022 relativi ai tributi: Tari, Imu, Icp (ora CUP); 2. Gettito Imu dell’ultimo triennio: Anno Quota comune € Quota stato € 2021 598.646,97 312.021,06 2022 584.786,45 333.045,23 2023 560.083,21 289.772,71 Gettito Tari dell’ultimo triennio: Anno Importo € 2021 615.276,00 2022 587.696,00 2023 602.787,00 Gettito Cup dell’ultimo triennio: Anno Importo € 2021 49.019,00 2022 46.973,00 2023 48.058,00 3. Utenze Tari: 1400 circa. Utenze CUP: 100 circa 4. Si chiarisce che la quota degli oneri di riscossione di cui all’Art.1, Comma 803, Lett. A) della L. n.160/2019 non è aggiuntiva all’aggio riconosciuto al concessionario ma resta di competenza dell’Ente. 5. Si conferma quanto specificato al paragrafo 3.4 (compensi) del disciplinare ovvero il cumulo degli aggi previsti per la fase di riscossione coattiva e per la fase di accertamento in caso di incassi nella fase coattiva derivanti da accertamenti emessi e notificati dall’affidatario. 6. Riscossione Coattiva Imu 2021-2022 circa euro 250.000, numero posizioni circa 100* Riscossione Coattiva Tari Omesso pagamento 2021-2022 circa euro 150.000, numero posizioni circa 90* Riscossione Coattiva Tari Omessa/Infedele denuncia 2021-2022 circa euro 160.000, numero posizioni circa 80* Riscossione Coattiva Cup 2021-2022 circa euro 10.000, numero posizioni circa 35*

3 Salve, con la presente si pongono i seguenti quesiti: 1.Si chiede di confermare che al punto 3.9 “REVISIONE PREZZI” del disciplinare di Gara il riferimento al “costo di costruzione” ai fini del calcolo della variazione prezzi costituisce refuso in quanto, con riguardo ai contratti di servizi, si utilizzano gli indici sintetici elaborati dall’ISTAT di cui all’articolo 60 comma 3 lettera b) del Codice. 2.Si chiede di confermare che la documentazione richiesta ai punti 15.2 – 15.3 – 15.4 rappresenti un refuso in quanto procedura di gara inerente a servizi e non lavori e che, pertanto, l’unica documentazione relativa all’offerta tecnica è quella di cui al punto 15.1 “Relazione tecnico – illustrativa composta da max 20 facciate in formato A4”. 3.Si chiede di confermare che quanto riportato al paragrafo 18 “VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” secondo cui “Il possesso dei requisiti dei concorrenti, al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate e dalle certificazioni da essi prodotte, sarà riscontrato mediante i dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l’A.N.A.C.” costituisca refuso in quanto la procedura in oggetto riguarda affidamento di servizi e non di lavori. Si ringrazia anticipatamente per il riscontro.

Il punto 3.8 riguarda la REVISIONE PREZZI (articolo 60 del D.lgs 36/2023) - si attivano al verificarsi di particolari condizioni di natura oggettiva, che determinano una variazione del costo dell’opera, della fornitura o del servizio. Il punto 3.9 riguarda la MODIFICA AL CONTRATTO (articolo 120 del D.lgs 36/2023). Il punto 15.2 grafici descrittivi e 15.3 schede tecniche sono documenti a corredo della relazione che aumentano il livello di definizione delle proposte tecniche. Il punto 15.4 quadro sinottico è un riepilogo grafico delle migliorie. L’assenza di uno o tutti i sopraelencati documenti non comporta esclusione. Gli accertamenti vengono effettuati anche tramite il FVOE attraverso la piattaforma ANAC.

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