C.U.C. Valle del Sabato

Dettaglio gara

servizio di “gestione dei procedimenti sanzionatori del Codice della Strada, delle violazioni amministrative e del SUAP per cinque anni”, per il Comune di Atripalda (AV).

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Gara aggiudicata a "MAGGIOLI S.P.A."!

Struttura Appaltante: III Settore - Area Vigilanza - Servizio Polizia Municipale

Cig: 85451744A9

Stato: Aggiudicata

Oggetto: servizio di “gestione dei procedimenti sanzionatori del Codice della Strada, delle violazioni amministrative e del SUAP per cinque anni”, per il Comune di Atripalda (AV).

Descrizione: vedi punto 3.2. OGGETTO DELLA PRESTAZIONE

Importo di gara: € 800.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 760.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 40.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Sabino Picone

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 31/12/2020

Data scadenza presentazione chiarimenti: 25/01/2021 12:00

Data di scadenza bando: 01/02/2021 10:00

Data di scadenza bando:

Da: 01/02/2021 10:00:00
A: 03/02/2021 09:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 03/02/2021 09:30

Caricamento busta economica

Da: 23/04/2021 12:14:00
A: 28/04/2021 15:00:00

Data apertura offerte economiche: 28/04/2021 18:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - determina_n_290 e Allegato (1).pdf
DGUE - espd-request(3).xml
Allegato A - Allegato A.pdf
Modello Offerta - Modello Offerta.pdf
Bando di gara - BandoDisciplinare.pdf
Determina di nomina commissione - DOCC100243.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - atto copia conforme-2.pdf

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - 1verbale.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - iverbale del 22 4 2021046.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - 06-verbale offerte 28apr21.pdf.p7m.p7m

Chiarimenti

1 Spett.le RUP, con riferimento alla procedura in oggetto siamo con la presente a richiedere i seguenti chiarimenti. 1. La procedura prevede affidamento congiunto di due distinti servizi, diametralmente opposti, ovvero la gestione del procedimento sanzionatorio previsto dal CDS e la gestione delle pratiche SUAP (sportello unico attività produttive). Ebbene tale circostanza, assai inusuale, impone la necessità, e ciò lo riteniamo con riguardo a diversi operatori, di aggregarsi in appositi raggruppamenti temporanei di impresa, al fine di consentire il soddisfo dei requisiti di qualificazione e di esecuzione richiesti dalla lex specialis. Ciò premesso, si chiede di confermare che sia ammessa la partecipazione in un RTI verticale. 2. In tal caso bisognerà identificare le attività principali e secondarie le quali, anche in considerazione dei valori economici espressi, dovranno certamente prevedere per le prime la gestione delle procedure sanzionatorie CDS e per le seconde la gestione delle pratiche SUAP. Una diversa scelta da parte della SA impedirebbe la partecipazione a diversi operatori interessati anche nel caso di avvalimento, posto che sia l’ANAC che diversa giurisprudenza (Consiglio di Stato, sez. V, 17.03.2020 n. 1916) sostiene che non sia ammissibile l’avvalimento di requisiti professionali che siano oggetto di attribuzione di punteggi, come nel caso di specie. Pertanto si confida che la SA definisca le prestazioni principali e quelle secondarie al fine di consentire la partecipazione mediante un RTI di tipo verticale, secondo quanto sopra esposto. In merito ai criteri di assegnazione dei punteggi si chiede: 3. Si chiede di confermare se l’esperienza professionale, oggetto di assegnazione di punteggio tecnico E1, potrà essere dimostrata anche solo con riguardo ad una sola delle due distinte attività (esempio: 5 anni esperienza CDS e 0 anni esperienza SUAP); 4. ovvero, in caso di RTI, in maniera congiunta dal raggruppamento nel suo complesso (esempio: 3 anni esperienza CDS e 2 anni esperienza SUAP); 5. Si chiede di confermare se il possesso di certificazioni di qualità ulteriori rispetto alla ISO9001 ed ISO27001 (punto E2) potranno essere dimostrate dal raggruppamento nel suo complesso; 6. Si chiede di confermare che le attestazioni rilasciate da enti pubblici (punto E4) potranno riguardare servizi svolti anche in forma disgiunta in Enti diversi (esempio: 3 attestazioni per CDS e 3 attestazioni per SUAP) ovvero potranno essere considerate cumulativamente dal raggruppamento nel suo complesso (esempio: 2 CDS + 1 SUAP); 7. In ordine al reating di legalità (punto E3) si chiede di confermare che questa SA si uniformerà alle indicazioni fornite dall’ANAC rispetto ai criteri compensativi previsti in favore degli operatori economici non in possesso dei requisiti necessari all’ottenimento del reating di legalità, secondo anche quanto confermato dalla quinta sezione del Consiglio di Stato con la sentenza n. 6907 del 10 ottobre 2019; 8. Posto che il servizio in appalto prevede la fornitura di un sistema informatico WEB per la gestione dei procedimenti amministrativi della PA (art. 2 punto 1 – CSA), tenuto conto di quanto previsto dall’art. 8 della Circolare nr. 2 e dall’art. 9 della circolare nr. 3, entrambe emesse dall’AgID il 09.05.2018, le quali, recependo le disposizioni normative in materia di informatizzazione della PA -DPCM di approvazione del “Piano Triennale per l’informatica 2019-2021”- impongono alla PA di acquisire esclusivamente servizi cloud qualificati, si chiede di confermare che i concorrenti alla procedura dovranno proporre, per l’esecuzione dell’appalto in oggetto, esclusivamente un servizio già qualificato AgID e pubblicato sul Marketplace Cloud;

1. Vedi Punto 5 del bando-disciplinare di gara 2. L’attività prevalente è DATA ENTRY VERBALI (gestione del procedimento sanzionatorio) 3. La valutazione professionale sarà valutata nell’esperienza congiunta procedimenti sanzionatori+suap 4. in caso di RTI sarà valutato il requisito posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. Il Capogruppo dovrà dimostrare la quota maggioritaria. 5. SI 6. le attestazioni dovranno riguardare il servizio nel suo complesso (procedimenti sanzionatori+SUAP) 7. La Stazione Appaltante si uniformerà alle indicazioni ANAC. 8. I concorrenti alla gara dovranno proporre la conformità al dettato normativo relativo alla protezione dei dati personali e a tutto quanto di riferimento in ambito di amministrazione digitale anche in considerazione delle prossime scadenze del 28/02/2021.

2 Si chiede di specificare circa il req 6.1.4 triennio di riferimento. Grazie

2018-2019-2020

3 Buongiorno si chiedono i seguenti chiarimenti: 1) Come indicato dal portale della “CUC – Valle del Sabato” e all’art. 3.1 del disciplinare, l’importo complessivo a base di gara soggetto a ribasso è pari a 760.000€, oltre 40.000€ di oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Considerando gli importi unitari e le relative quantità stimate su base annua, l’importo complessivo a base di gara soggetto a ribasso risulta tuttavia pari a 800.000€, oltre 40.000€ di oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Per una corretta valutazione dell’offerta economica, si chiede di indicare il quantitativo annuo corretto da moltiplicare per i relativi importi unitari, al fine dell’ottenimento dell’importo complessivo da voi determinato. 2) In riferimento all’art. 3.2 si chiede conferma che il software dei procedimenti SUAP potrà essere offerto anche in modalità WEB; 3) Con riferimento all’attività di conclusione e caricamento delle pratiche relative alle attività produttive direttamente sulla piattaforma “Impresainungiorno”, si chiede conferma questa verrà effettuata ad opera del personale del CPL, in quanto utente normativamente autorizzato all’interazione con il portale istituzionale. Si chiede conferma inoltre che il personale operativo on site dovrà provvederà alla predisposizione del fascicolo relativo. 4) Con riferimento al quesito 3 pubblicato sul portale, si chiede conferma che la definizione “la valutazione professionale sarà valutata nell’esperienza congiunta procedimenti sanzionatori+suap”, debba intendersi la necessità di Esperienza professionale nel settore per oltre 5 anni, sia per la gestione del procedimento sanzionatorio che per il SUAP, anche se non in maniera congiunta nei singoli enti pubblici (es. 5 anni CDS + 5 anni SUAP). 5) In merito a quanto sopra, si chiede quindi conferma che quanto indicato alla risposta del quesito 6, la definizione “le attestazioni dovranno riguardare il servizio nel suo complesso (procedimenti sanzionatori+SUAP)” possa essere intesa come messa a disposizione, in caso di raggruppamento, di attestazioni nel suo complesso, sia CDS che SUAP, anche se non in maniera congiunta nei singoli enti pubblici.

1 - L’importo dell’appalto è stato fissato in maniera presuntiva. Solo ai fini puramente indicativi e senza alcun vincolo o effetto in relazione all’offerta economica che i partecipanti alla gara si apprestano a fare, il valore stimato dell’appalto a base di gara, IVA esclusa, è pari € 800.000,00 (euro ottocento/00), comprensivo degli oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 40.000,00. 2 - il software dei procedimenti SUAP potrà essere offerto in modalità WEB, tenendo presente che i concorrenti alla gara dovranno proporre la conformità al dettato normativo relativo alla protezione dei dati personali e a tutto quanto di riferimento in ambito di amministrazione digitale anche in considerazione delle prossime scadenze del 28/02/2021. 3 - All’attività di conclusione e caricamento delle pratiche è preposto personale dell’Ente munito di apposite credenziali, fermo restando che tali pratiche dovranno essere caricate dall’Appaltatore sul Data Entry procedimenti SUAP. Il personale on site dovrà procedere alla predisposizione del fascicolo digitale da inserire nel Data Entry del procedimento SUAP. 4 - - L’esperienza professionale congiunta dei procedimenti sanzionatori+SUAP può essere dimostrata anche in maniera disgiunta e presso enti diversi. I punteggi saranno attribuiti in virtù degli anni di esperienza maturata nell’ambito CDS+SUAP. Esempio di attribuzione del punteggio: 5 anni CDS +0 anni SUAP= nessun punteggio. 5 anni CDS+2 ann1 SUAP=2 anni di esperienza complessiva = punteggio attribuito 5. 7 anni CDS+6 anni SUAP=6 anni di esperienza complessiva = punteggio attribuito 10. (gli esempi posso essere anche invertiti) 5 - In caso di RTI (sia orizzontale che verticale) sarà valutato il requisito posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. Il Capogruppo dovrà dimostrare la quota maggioritaria. Esempio di attribuzione del punteggio: 2 attestati CDS+0 attestati SUAP= nessun punteggio. 2 attestati CDS+1 attestato SUAP = 1 attestazione complessiva di esperienza nei settori di gara = punteggio attribuito 3. 5 attestati CDS+3 attestato SUAP = 3 attestazione complessiva di esperienza nei settori di gara - punteggio attribuito 5. (gli esempi posso essere anche invertiti)

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